¿Logrará la reforma de telecomunicaciones restringir a Slim en México?


Imperio Reséndiz (Presidencia de la República)
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2009-05-11  | 
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El multimillonario Carlos Slim Helú – catalogado como el segundo hombre más rico del mundo – ha enfrentado varias multas por el gobierno colombiano, incluyendo una por los USD 45 millones (aproximadamente 585 millones de pesos mexicanos) que se pagó en diciembre de 2013. La multa fue impuesta debido a que la compañía telefónica Claro incurrió en una serie de maniobras estratégicas que obstruyeron a sus competidores, las cuales no fueron acordes con la legislación nacional de Colombia.

Claro, antes llamado Comcel, es una marca registrada de la empresa mexicana América Móvil en la cual Slim es el principal accionista. Dicha multa fue la más grande que se le ha impuesto a una empresa telefónica en Colombia hasta la fecha.

La investigación de Claro, hecha por la Superintendencia Delegada para la Protección de la Competencia, resultó en un informe de 176 páginas que provee las pruebas suficientes para corroborar que Comcel obstruyó competencia legítima en el sector telefónico colombiano.

De acuerdo con una nota publicada por el diario colombiano El Espectador, éstas incluyen: “prácticas de monopolio y abuso de su posición dominante en el mercado de la telefonía móvil celular, con una afectación directa sobre las empresas competidoras y, en segundo lugar, sobre los usuarios de este modelo de comunicación.” Tales multas no son poco comunes para Carlos Slim Helú. En febrero del año pasado, Telmex – una subsidiaria de América Móvil – fue golpeada con una multa de 657 millones pesos por prácticas monopólicas en el mercado de la telefonía, tal como negar el acceso de sus competidores a su red.

Sin embargo, la Comisión Federal de Competencia (CFC) de México suspendió la multa pues queda pendiente un trámite de revisión de los recursos de reconsideración impuestos por la empresa.

Actualmente, América Móvil controla 70 por ciento del mercado móvil mexicano; 80 por ciento del mercado de línea fija; y 70 por ciento del mercado inalámbrico. Tales monopolios corporativos afectan negativamente a los ciudadanos mexicanos, quienes pagan algunas de las tasas más altas de telecomunicaciones dentro de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La OCDE estima que esas tarifas han estado sobrecargando a los clientes de telefonía mexicanos en USD 13,400 millones al año entre 2005 a 2009, un dato que Slim ha negado.

Además, el escaso desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones en México se debe, mayormente, a la falta de competencia efectiva, lo que resulta en una alta concentración del mercado. Según la OCDE, la inversión pública en infraestructura de telecomunicaciones en México está clasificada como la menor de sus 34 miembros. Mientras tanto, los márgenes de ganancias anuales de Telmex suelen ser casi del doble del promedio de las operadoras telefónicas en países miembros, tales como EUA y Canadá.

El legado de prácticas monopólicas de Slim podría ser restringido pronto por la reforma de telecomunicaciones del año pasado. La reforma procura disolver los monopolios con atribuciones tales como decretar que empresas preponderantes con más del 50 por ciento de sus respectivos mercados se sometan a reglas más estrictas que sus competidores más pequeños.

Además, tales operadores serán obligados a desagregarse de la red local para permitir un acceso más barato a la red para operadores más pequeños. Sin embargo, las preguntas claves son, ¿es el gobierno capaz de hacer que estas poderosas corporaciones cumplan las nuevas leyes?

Y si es así, ¿tendrán el efecto deseado? Sólo el tiempo dirá si la reforma mexicana alcanzará a poner fin a las prácticas monopólicas de las empresas de telecomunicaciones de Slim, como lo han hecho en Colombia.

REFERENCIAS

Animal Político. “Slim pagará multa histórica por prácticas monopólicas en Colombia.” Consultado el 17 de junio de 2013. http://www.animalpolitico.com/2013/06/la-historica-multa-contra-slim-en-colombia/#axzz2X9SzlMxe

Animal Político. “Suspende CFC multa de 657 mdp a Telmex.” Consultado el 4 de junio de 2013. http://www.animalpolitico.com/2013/04/suspende-cfc-multa-de-657-mdp-a-telmex/#axzz2XFm06YnF

Bloomberg. “Slim Rebuts OECD’s Study Citing Overcharging in Mexico’s Telecom Industry.” por Crayton Harrison y Carlos Manuel Rodríguez. Consultado el 13 de junio de 2013.http://www.bloomberg.com/news/2012-01-31/slim-refutes-oecd-study-finding-overcharging-in-mexico-s-telecom-industry.html

El Espectador. “La histórica sanción en contra de Carlos Slim.” por Edwin Bohórquez Aya. Consultado el 15 de junio de 2013.http://m.elespectador.com/noticias/economia/articulo-427999-historica-sancion-contra-de-carlos-slim?utm_source=Contextly&utm_medium=RelatedLinks&utm_campaign=AroundWeb

Forbes. “Mexico’s Carlos Slim says Sweeping Mexican Telecom Law won’t Hurt America Movil’s Profits.” Consultado el 11 de junio de 2013.http://www.forbes.com/sites/ivancastano/2013/06/11/mexicos-carlos-slim-says-sweeping-mexican-telecom-law-wont-hurt-america-movils-profits/

Forbes México. “Telefónica espera cambios con reforma en Telecom.” Consultado el 16 de junio de 2013. http://www.forbes.com.mx/sites/telefonica-espera-termine-monopolio-con-reforma-en-telecom/

PM Mag. “Mexican’s Overcharged for Billions by Carlos Slim’s Telecom Empire.” por Damon Poeter. Consultado el 31 de mayo de 2013.http://www.pcmag.com/article2/0,2817,2399675,00.asp

Reporte Índigo. “Lo frenan afuera, ¿lo harán aquí?” por Rodrigo Carbajal y Rolando Hinojosa. Consultado el 24 de mayo de 2013.http://www.reporteindigo.com/indigonomics/lo-frenan-afuera-lo-haran-aqui

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